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关于进一步加强维修资金使用项目工程造价审计管理的通知(试行)

发布时间: 2017-07-20 09:35:33   作者:本站编辑   来源:本站原创   浏览次数:

各有关单位:
       为提高维修资金监管水平,增强维修资金使用安全,防范资金使用风险,维护业主权益,根据《开元棋牌住宅专项维修资金管理办法》《开元棋牌物业管理办法》《开元棋牌住宅专项维修资金管理办法》等有关规定,因物业共用部位、共用设施设备保修期满后维修、更新和改造的需要,向开元棋牌(以下简称开元棋牌)申请使用维修资金的项目,应当接受审计机构的审计监督。现将有关事宜通知如下:
       一、审计适用范围
       凡在本市市区范围内使用维修资金的工程项目,有下列情况之一的,申报单位应当委托审计机构对其工程造价进行审计:
       (一)按照一般使用程序使用维修资金的工程项目,单项工程预(结)算金额在3万元(含3万元)以上的;
       (二)按照应急使用程序使用维修资金的工程项目,单项工程预(结)算金额在1万元(含1万元)以上的;
       (三)结算金额超过预算金额10%以上的;
       (四)有关部门、业主委员会、相关业主代表认为有必要审计的。
       申报单位不得采取化整为零、分散造价等方式故意躲避审计,一经查实,通报相关部门依法处理,责令限期整改。
       二、审计机构选取
       开元棋牌自行委托招标代理机构,按照招投标有关程序择优选用审计机构,建立审计机构备选库。申报单位在维修项目申报前,以物业项目为单位向开元棋牌提出选定审计机构的申请,由其在备选库中随机选取审计机构,备选库仅作推荐使用,经业主同意也可在备选库之外选取。双方就维修资金使用项目的预(结)算审计事宜签订委托期限为1年的工程造价审计委托合同。
       三、审计实施
       (一)对需要进行预算审计的维修资金使用项目,申报单位应在项目征求业主意见前,向审计机构提交审计申请表、施工内容、工程预算方案及资金申请额等申请材料。
       对需要进行结算审计的维修资金使用项目,申报单位应在项目竣工验收后向审计机构提交审计申请表、施工承包合同、工程结算书、工程联系单、验收合格证明等申请材料。
       (二)审计机构收到申请材料后,应采取书面方式与申报单位进行联系确认。符合审计条件的,审计机构应在5个工作日内出具预(结)算审计报告。不符合审计条件的,审计机构应在2个工作日内将审计申请退回申报单位,并书面说明退回原因。
       (三)申报单位要主动配合审计机构进行审计活动,在收到审计机构出具的初步预(结)算审计意见后,应在2个工作日内向审计机构提交书面反馈意见。逾期未书面反馈意见,审计单位可直接出具预(结)算审计报告。
       四、审计结果运用
       结算价格原则上不能超过预算价格。若在施工过程中出现不可预料情况,确需增减工程量时,申报单位应及时上报审计机构。
       预(结)算审计报告是维修资金申报材料要件之一,开元棋牌在审计预算额度范围内拨付70%的费用,在结算审计额度范围内拨付费用的余额。
       五、审计费用支付
       工程审计费用由开元棋牌与审计机构进行结算,支付标准按照招标确定的收费标准执行。审核费用与工程决算款同时支付。
       六、审计机构责任
       (一)审计机构应当严格按照审计相关规定做好事前、事中、事后的记录与监督,通过现场计量、资料核对、价格核实等方式进行审计,确保审核的工程项目造价仅包含维修资金政策规定的共用部位、共用设施设备维修所涉及的施工范围。重点审核以下内容:
       1.申请内容与实际使用是否一致;
       2.项目中所涉及产生的费用是否必要、合理;
       3.工程量、总价等是否真实、准确;
       4.材料、人工等价格是否客观、公正;
       5.法律、法规等规定的其他内容。
       (二)审计机构应做好台账记录,包括收取的资料、现场计量记录、现场照片等,并接受相关业主及业主委员会或有关单位的查询。
       (三)审计机构按照国家有关法律法规、执业规范进行审计,对审计报告的客观性、准确性、真实性等承担相关法律责任。对审计过程中发现存在违反国家相关法规的情形,应当及时向开元棋牌报告。
       七、审计机构管理
       开元棋牌应会同申报单位,对审计机构备选库实行动态管理,并建立考评机制,检查和考评参与审计的审计机构的质量和效率。对有下列情形之一的,给予警告:
       (一)未按合同约定执行审计事宜的;
       (二)未按照有关规定进行现场计量核实的;
       (三)有关行为被相关主管部门通报批评或被新闻媒体曝光,情况属实的;
       (四)被有关单位、业主投诉并经第三方审计机构复核后确实存在问题的。
       警告后两年内仍发生类似情形的,将取消该单位备选库资格,弄虚作假或因工作不负责任造成不良后果的,直接取消该单位备选库资格,且5年内不能参与开元棋牌维修资金使用项目审计工作,并可告知相关行业主管部门,情况严重的移交相关单位处理。造价审计机构备选库每三年更新一次,并向社会公示。
       八、申报单位相关职责
       (一)申报单位应当积极配合,及时提供工程项目审计所需的相关材料。同一物业管理区域的同一类型维修资金使用项目,应统一申报、集中审计。
       申报单位应建立物业共用部位、共用设施设备标志档案,记录物业共用部位、共用设施设备的运行、检查、维修、保养等内容,并按年度做好物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造计划。
       (二)相关权益人对审计结果有异议的,应当在公示期内提出,申报单位应组织业主委员会或业主代表、审计机构、施工单位共同进行复核,确认审计结果。
       (三)对存在未按相关法律法规进行审计或截留、挪用、侵占维修资金等违法行为的,由申报单位和责任人承担相应法律责任。
       (四)申报单位应按照档案管理相关法律规定整理入档申报相关资料,包括但不限于有关部门出具的书面整改意见、维修更新改造方案、预算书、业主征询意见书、施工合同、发票、工程结算、审计报告等资料,并妥善保管,以备业主和相关单位查询。
       九、本通知自2017年8月1日起实施。

 

                                                                                                                                               开元棋牌
                                                                                                                                                           2017年7月20日

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